我在 Windows Server 2003 Standard 64 位中安装了终端服务器角色。尽管如此，仍然只允许 2 个连接。许可证管理器说有 10 个设备 CAL 可用，这是正确的，并且没有提供。为了更好地衡量，我让服务器重新启动，但没有效果。
在此之前，有另一台服务器（相同的 Windows，除了它是 32 位）作为许可服务器处于活动状态。我先删除了角色，然后将其添加到新服务器。然后，我从旧组件中删除了终端服务器许可服务器组件，并将其添加到新组件中。之后，我添加了许可证。当那没有给出所需的结果时，我重新启动到新服务器。尽管如此，带有许可证和所有许可证的新服务器的行为就好像它具有 2 许可证 RDP。
服务器都是独立的，没有设置活动目录。两台服务器都在不同的工作组中。
更新（2010 年 4 月 12 日）：服务器已多次更改终端服务器许可中的条目。安装许可证后，它添加了一个我忘记了确切措辞的条目，但它是关于临时 Windows 2003 设备许可证的。后来它添加了 Windows Server 2003 - TS Per Device CAL。临时持有 2 个许可证（我认为是标准 RDP 许可证）和其他 10 个。在某些时候，似乎与我们所做的测试无关，它使用了来自新池的许可证。
今天早上，从 10 个池中使用了 2 个许可证，而从临时/RDP 池中只使用了 1 个（我希望我有屏幕截图可以显示，它似乎每隔几个小时就会更改一次）。虽然我已经通过互联网激活了服务器，并重新激活了它，但我决定通过电话完成整个过程。
更新 2 (4/12/10) 问题已解决。似乎通过网络激活，虽然它说已经成功，但没有正常工作。通过电话激活后，它确实有效。与旧设置的不同之处以及从那一刻起让我陷入错误的是，我现在需要创建单独的用户帐户，因为当该帐户使用该帐户时，与一个用户帐户的会话将被其他人接管人。在以前的服务器上，可以使用同一个帐户打开多个会话。我们现在使用 Per Device 许可证，我不确定之前使用的是什么。
谢谢大家的回复。
您需要在应用程序服务器模式下安装终端服务器，当您最初安装时，它看起来就像您在远程管理模式下安装的那样，它只允许 2 个连接。您需要进入添加/删除程序并添加/删除Windows组件，运行该过程，无需选择要安装的任何内容，然后它会询问您希望终端服务器处于哪种模式，选择应用程序模式。
这将适用于 2003 年的 Win2k，请参阅乔的回答。
@Sam：如果我没记错的话，您在答案中概述的过程适用于 W2K，而不是 W2K3。在 W2K3 中，用于管理的远程桌面默认为“已安装”，并允许 2 个并发连接（如果您将远程桌面包含到控制台，则为 3 个）。安装终端服务角色会将服务器置于“应用程序”模式。混淆（恕我直言）来自微软的 RDP 平台\术语从 W2K 更改为 W2K3 的事实。在 W2K 中，您必须安装终端服务（它安装了 RDP 协议）并在远程管理或应用程序模式之间做出决定，并且在您执行 TS 的一个或另一个“安装”之前，不可能有远程连接。在 W2K3 中，RDP 协议默认安装并配置为远程管理模式。