Por que o Terraform deseja excluir totalmente aws_iam_policy_document?

Não entendo por que o Terraform deseja remover a política json. Em outros casos, quando os dados forem lidos durante o apply, o plano mostra a política json sendo removida e adicionada no mesmo plano, mas isso não está acontecendo, o Terraform está apenas removendo.

Esta é a política:

data "aws_iam_policy_document" "my_policy" {
  statement {
    sid = "S3"
    effect = "Allow"
    actions = ["s3:*"]
    resources = [
      aws_s3_bucket.some-bucket.arn,
      "arn:aws:s3:::another-bucket/*",
      "arn:aws:s3:::another-bucket/"
    ]
  }
  statement {
    sid = "CloudWatch"
    effect = "Allow"
    actions = ["logs:*"]
    resources = [
      aws_cloudwatch_log_group.some_lambda.arn,
      "arn:aws:logs:us-east-1:123456789123:log-group:/some/log/group:*",
      "arn:aws:logs:us-east-1:123456789123:log-group:/some/log/group"
    ]
  }
}

E aqui está o plano:

  # data.aws_iam_policy_document.my_policy will be read during apply
  # (config refers to values not yet known)
 <= data "aws_iam_policy_document" "my_policy"  {
      ~ id      = "123456789" -> (known after apply)
      ~ json    = jsonencode(
            {
              - Statement = [
                  - {
                      - Action   = "s3:*"
                      - Effect   = "Allow"
                      - Resource = [
                          - "arn:aws:s3:::another-bucket/*",
                          - "arn:aws:s3:::another-bucket/",
                        ]
                      - Sid      = "S3"
                    },
                  - {
                      - Action   = "logs:*"
                      - Effect   = "Allow"
                      - Resource = [
                          - "arn:aws:logs:us-east-1:123456789123:log-group:/some/log/group:*",
                          - "arn:aws:logs:us-east-1:123456789123:log-group:/some/log/group",
                        ]
                      - Sid      = "CloudWatch"
                    },
                ]
              - Version   = "2012-10-17"
            }
        ) -> (known after apply)
      - version = "2012-10-17" -> null

      ~ statement {
          - not_actions   = [] -> null
          - not_resources = [] -> null
          ~ resources     = [
              + "arn:aws:s3:::some-bucket/",
                # (2 unchanged elements hidden)
            ]
            # (3 unchanged attributes hidden)
        }
      ~ statement {
          - not_actions   = [] -> null
          - not_resources = [] -> null
            # (4 unchanged attributes hidden)
        }
    }

1 - Por que o Terraform quer acabar com essa política de json?

2 - Os not_actionse not_resourcessão opcionais. Eu pensei que não vai aparecer no plano. Isso é normal?