Criar índice Postgres no RDS é muito mais lento do que um host Linux mais fraco

Fundo:

• Postgres 10.9
• O banco de dados é executado como um contêiner docker nos hosts dev. (t3.large, gp2 500 GB de armazenamento)
• O banco de dados é executado no RDS para preparação e produção. (m5.2xlarge, gp2 1TB de armazenamento)

Tudo funciona muito bem, está assim há muito tempo, e meus tempos de alteração de banco de dados parecem sempre ser mais rápidos em prod/staging versus dev (como esperado).

Problema/Pergunta:

Eu tenho uma criação de índice específica que está demorando 20x mais no RDS (que é mais poderoso) do que no host de desenvolvimento local. Em todos os outros casos que vi nos últimos dois anos, o host RDS é mais rápido porque tem mais poder de computação e velocidades de E/S mais altas.

• Dados e esquema são idênticos entre as instâncias. Usando pg_dump + pg_restore para carregar os bancos de dados dev com dados atualizados todas as noites.
• A tabela é relativamente grande (30 milhões de linhas) em comparação com outras tabelas no meu banco de dados (principalmente menos de 1 mil)

É uma operação de índice simples:

CREATE INDEX idx_email_records_created ON email_records(created_at);

Na caixa de desenvolvimento linux local:

db=> CREATE INDEX idx_email_records_created ON email_records(created_at);
CREATE INDEX
Time: 68523.557 ms (01:08.524)

No host RDS:

db=> CREATE INDEX idx_email_records_created ON email_records(created_at);
CREATE INDEX
Time: 1490902.929 ms (24:50.903)

Eu verifiquei todas as coisas normais: carga da CPU (muito livre em todos os casos), Memória (muito livre em todos os casos). Bloqueio/uso de mesa, etc.

Os hosts dev são restaurados com um novo clone do prod db todas as noites, portanto, não há discrepância no número de linhas.

Eu verifiquei max_parallel e experimentei coisas como, ALTER TABLE email_records SET (parallel_workers = ##);mas nada parece fazer diferença.

Qualquer ajuda é apreciada