A ordem de classificação do Postgres não respeita o agrupamento C padrão?

Eu tenho um banco de dados postgres em execução em uma imagem docker AL2023:

postgres=# select version();
select version();
                                                 version                                                  
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
 PostgreSQL 15.4 on x86_64-pc-linux-gnu, compiled by gcc (GCC) 11.4.1 20230605 (Red Hat 11.4.1-2), 64-bit
(1 row)

postgres=#

Eu criei isso usando estes argumentos:

--locale-provider=icu --icu-locale=C.UTF8 --encoding=UTF8

O que produz o seguinte:

The database cluster will be initialized with this locale configuration:
  provider:    icu
  ICU locale:  C.UTF8
  LC_COLLATE:  C
  LC_CTYPE:    C
  LC_MESSAGES: C
  LC_MONETARY: C
  LC_NUMERIC:  C
  LC_TIME:     C
The default text search configuration will be set to "english".

Se eu pedir uma classificação entre maiúsculas e não maiúsculas, recebo letras minúsculas primeiro, o que (a) não é o que eu quero e (b) não é o que eu esperaria para ASCII/UTF-8/C

postgres=# select 'C' < 'c';
select 'C' < 'c';
 ?column? 
----------
 f
(1 row)

Então, se eu usasse o agrupamento C, faria o caminho certo, talvez?

postgres=# select 'C' < 'c' collate "C";
select 'C' < 'c' collate "C";
 ?column? 
----------
 t
(1 row)

Achei que estava usando C, então verifico qual agrupamento estou usando e obtenho ...

postgres=# select datname, datcollate from pg_database;
select datname, datcollate from pg_database;
  datname  | datcollate 
-----------+------------
 postgres  | C
 template1 | C
 template0 | C
(3 rows)

Estou usando C - então por que o padrão não é o mesmo que se eu usasse C explicitamente?