Não é possível criar uma instância do provedor OLE DB "OraOLEDB.Oracle" para todos, exceto o login de administrador do Windows

Eu tenho algumas dezenas de servidores vinculados, MSSQL, Teradata e Oracle. Eles estão no SQL Server 2019. Os servidores Oracle estão usando o cliente OraOLEDB.Oracle 19c. Todos são criados com o mesmo script parametrizado.

Mensagem de erro:

Não é possível criar uma instância do provedor OLE DB "OraOLEDB.Oracle" para o servidor vinculado "XXXXXXX".

Editar: Funciona com o login do Administrador do Windows, mas não com qualquer outro login SA.

O número do erro é 7302, mas não é um problema de registro de DLL

O script foi usado para criar os servidores vinculados no SQL Server 1 e SQL Server 2, no #1 tudo funciona muito bem. Em #2, os servidores MSSQL e Teradata são bons, mas os servidores Oracle funcionam apenas com a conta usada para instalar o Oracle. Eu tentei conceder todos os direitos a Todos na base Oracle e Oracle Home para teste, mas isso não ajudou.

Todos os servidores vinculados são configurados para usar usuário remoto e senha remota para todos os logins. Abaixo está a parte do script que executa sp_addlinkedsrvlogin.

SET @SQL = N'EXEC master.dbo.sp_addlinkedsrvlogin @rmtsrvname=@ServerName,@useself=N''False'',@locallogin=NULL,@rmtuser=@UserName,@rmtpassword=@Password'

EXEC $(TargetServer).master.dbo.sp_executesql 
    @stmt=@SQL
    ,@params = N'@ServerName nvarchar(250), @UserName nvarchar(250), @Password nvarchar(250)'
    ,@ServerName=@ServerName
    ,@UserName=@UserName
    ,@Password=@Password